阳泉经济技术开区8条措施支持中小微企业应对疫情共渡难关

阳泉经济技术开发区成立于1993年2月，1996年1月被省政府批准成为省级经济技术开发区。区域面积10.56平方公里，位于山西省阳泉市区东北部。2015年5月1日，新托管郊区侯家沟、长岭、驼岭头、张家洼、路家山5个行政村和平定县庙堰村共计8.63平方公里区域面积，区域面积扩大到19.19平方公里。2017年7月6日，省政府下发《关于同意阳泉经济技术开发区扩区的批复》（晋政函〔2017〕86号），同意开发区扩区有关事宜。 阳泉经济技术开发区采取“一区多园”模式，以阳泉经济技术开发区为主体，整合东区工业园、白泉工业园、郊区荫营工业园进行扩区，规划面积为80平方公里，分南、北两区。其中，南区规划面积60平方公里，包括现开发区19.19平方公里、白泉工业园区3.31平方公里和整合东区工业园区部分37.5平方公里；北区（荫营工业园）规划面积20平方公里。开发区现有入区企业8318家，总人口约11万。先后荣获“山西省产业转移示范区”“山西省矿机装备制造产业示范基地”“山西省海外高层次人才创新创业基地”“山西省第二批双创示范基地”等殊荣，被国家发改委授予“产城融合示范区”。 2018年，工业投资完成3.66亿元，增长27.1%；工业增加值完成16.57亿元，增长15.6%；非煤产业产值完成61.97亿元，增长13.8%；有实质性生产经营活动企业达到3743家，增长29.9%；高技术企业新增3家，达到21家，增长16.7%；实际利用外资完成19131万元，增长91.31%。公共预算收入完成2.77亿元，增长45.7%；进出口总额完成3.95亿元，增长10%；社会消费品零售总额增长7.2%；投资强度、产出强度、税收强度分别达390.7万元/亩、136.86万元/亩、6.46万元/亩；经营（销售）收入完成119.4亿元。 一、深化改革 2018年，深入实施以“三化三制”为主要内容的体制机制改革,落实省委提出的“5+2”重点任务。其中，依法授权、“三制”改革、剥离社会事务、复制综改示范区做法、业务骨干培训5项工作深入推进。管运分离和深化内设机构改革、招商引资和项目建设2项探索取得积极进展。统一管理、统一规划、统一政策的“三统一”经济职能加快整合，接收扩区范围内566户企业和822户（含个体）纳税户，基本实现了工商监管全覆盖和税收征管全覆盖。同时，原郊区白泉工业园区管委会的机构、编制、人员划归开发区管理，更名为开发区荫营园区管理服务中心。 二、园区规划 2018年，开发区坚持规划引领，委托中国中建设计集团有限公司联合北京规划设计院，对已编制完成的《开发区总体规划》《起步区产业发展规划》进行重新修订提升。《四至勘界报告》获省自然资源厅、省住房和城乡建设厅批复。农转征土地审批绿色通道正式开通。园区道路平台积极推进，初步形成500多亩项目落地平台，科技大街一期形成部分路基，全面完成大连东街综合整治工程。 三、项目建设 2018年，开发区围绕新一代信息技术、现代装备制造、新材料进行产业规划和项目谋划。较扩区前，三大主导产业规划面积增加了2.5倍以上，产值增加了2.1倍。动态储备了一批产业项目，完成投资128.72亿元。省、市级14项重点工程，累计完成投资10.67亿元，完成计划投资的110%，占全社会固定资产投资的55.4%。重点工程投资占比全市排第三，转型项目投资占比全市第一。全年申报上级专项资金3389.9万元。百度云计算中心二期启动前期工作，云谷科技创新园开工建设，华鑫电器、华茂制链等项目陆续建成投运。 四、招商引资 2018年，开发区全力抓好招商引资工作编制了招商规划和招商地图，制定完善招商引资的支持政策。发挥“招商大使”“招商引资工作站”和信息产业顾问作用，进一步拓展招商引资渠道。签约项目25项，总投资额98.11亿元，签约项目开工率52%，到位资金额8.93亿元。成功主办深圳、杭州两场专题招商活动和中国科幻40年高峰研讨会及科幻主题活动。山西省第二批双创示范基地成功获批。 五、营商环境 2018年，开发区积极推进相对集中许可权改革，启用行政审批专用章，对1611项行政职权事项进行梳理整合，初步实现“一枚印章管审批”和“办事不出区”目标。监管方式由“单独部门监管”改为“部门日常巡查和联合督查相结合”，强化项目投资全过程监管和服务。开展政务服务“一网通办”“一站式”办理、预约办理等便民服务，政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。深化投资项目承诺制管理，项目节省时间成本至少1个月以上。落实“3545”专项行动，企业开办时间压缩至3个工作日，一般工业项目从立项到竣工验收的审批时限压缩至38个工作日。 六、民生事业 2018年，社会职能剥离工作基本完成，正在逐步理顺。投入6000多万元用于创卫攻坚、异地扶贫搬迁以及教育、卫生、社会保障等民生领域。信访积案化解5个，帮助农民工追讨工资2000余万元。打掉恶势力团伙7个，取得扫黑除恶专项斗争阶段性胜利。安全生产全市排名第一。创卫攻坚积极推进，拆除违建临建12690余平米，新增绿化面积2万余平米，环境改善成效显著。综合行政执法队挂牌成立，开展“三勤合一”联勤执法，“一支队伍管执法”迈出坚实步伐。 七、党的建设 2018年，以党的政治建设为统领，压实主体责任，全面加强和改善了党的领导。组织十九大精神专题研讨、集中宣讲，强化理论中心组学习，开展了党组织书记和党务工作者业务培训。实现园区非公企业党的组织和党的工作全面覆盖，“三基建设”全面加强。其中按照“六有七室一厅一统一”的标准新建园区非公党群活动中心、党建小游园、党员活动室等，拓展了基层党建阵地。制定出台《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》。